Постановление правительства Тульской области от 31.10.2016 N 489 "О внесении изменений и дополнений в Постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 N 755 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Улучшение инвестиционного климата Тульской области"

В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в Постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 N 755 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Улучшение инвестиционного климата Тульской области", согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области Г.В.ЛАВРУХИН

Приложение к Постановлению правительства Тульской области от 31.10.2016 N 489

ИЗМЕНЕНИЯ

И ДОПОЛНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2013 N 755 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"


В приложении к Постановлению:
а) в строке "Этапы и сроки реализации программы" паспорта государственной программы:
цифры "2020" заменить цифрами "2021";
б) строки "Показатели программы", "Объем ресурсного обеспечения программы" и "Ожидаемые результаты реализации программы" паспорта государственной программы изложить в новой редакции:

Показатели программы
Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту (%).
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) (тыс. рублей).
Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест (ед.).
Прирост высокопроизводительных рабочих мест (% к предыдущему году).
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) (тыс. рублей).
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области (тыс. рублей).
Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области (%).
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (тыс. рублей).
Инвестиции в основной капитал на душу населения (рублей)
Объем ресурсного обеспечения программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.
Общий объем финансирования - 14188476,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3451594,70 тыс. рублей,
2015 год - 736632,30 тыс. рублей,
2016 год - 965283,00 тыс. рублей,
2017 год - 865283,00 тыс. рублей,
2018 год - 865283,00 тыс. рублей,
2019 год - 2276400,00 тыс. рублей,
2020 год - 2514000,00 тыс. рублей,
2021 год - 2514000,00 тыс. рублей.
Кроме того, предоставление государственных гарантий Тульской области уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков - 4000000,00 тыс. рублей (приложение к государственной программе Тульской области "Улучшение инвестиционного климата Тульской области")
Ожидаемые результаты реализации программы
Достижение объема инвестиций в валовом региональном продукте до 25% к 2015 году и до 27% к 2018 году.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2,2 раза по отношению к 2013 году.
Создание 74 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.
Увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Тульской области в 1,5 раза по отношению к 2013 году.
Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области на 22% к уровню 2013 года.
Улучшение уровня развития государственно-частного партнерства в Тульской области в 2 раза по отношению к 2013 году.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,6 раза по отношению к 2013 году.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения в 1,9 раза по отношению к 2013 году

в) в названии раздела 2 слово "Цели" заменить словом "Цель";
г) в разделе 2:
текст "увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Тульской области в 1,2 раза по отношению к 2013 году; объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) (тыс. рублей);" заменить текстом "увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2,2 раза по отношению к 2013 году;
увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Тульской области в 1,5 раза по отношению к 2013 году;";
цифры "69" заменить цифрами "74";
д) раздел 2 после текста "в 2 раза по отношению к 2013 году" дополнить текстом "увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,6 раза по отношению к 2013 году;
увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения в 1,9 раза по отношению к 2013 году";
е) в разделе 3 цифры "2020" заменить цифрами "2021";
ж) в таблице раздела 4 цифры "2020" заменить цифрами "2021";
з) в графе 8 таблицы "Перечень основных мероприятий государственной программы" раздела 4:
в строках 1.1, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 цифры "1 - 7" заменить цифрами "1 - 9";
в строках 3.1 - 3.4 цифры "2, 5" заменить цифрами "2, 5, 8, 9";
и) графу 8 таблицы раздела 6 изложить в новой редакции:

2016
8
-
933983,00
41300,00
;

к) таблицу раздела 6 дополнить столбцом 13 следующего содержания:

2021
13
500000,00
1982800,00
31200,00
";

л) таблицу раздела 7, раздел 8 изложить в новой редакции:

"
N п/п
Наименование показателя
Единицы измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
1
Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту
%
24
25
26
26,5
27
27
27
27
2
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)
тыс. рублей
59 900 000
69 300 000
71 819 000
78 658 000
84 951 000
92 125 000
101 367 000
128 641 000
3
Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест
ед.
8 600
5 000
6 000
10 500
11 980
13 190
13 790
5 000
4
Прирост высокопроизводительных рабочих мест
% к предыдущему году
4,3
2,3
2,7
4,5
4,9
5,2
5,2
2,3
5
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
тыс. рублей
68 581 000
89 571 000
96 633 000
103 471 000
107 335 000
109 186 000
115 445 000
127 249 000
6
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области
тыс. рублей
58 665 144
58 897 712
64 223 961
68 772 747
71 141 948
74 511 149
77 880 350
85 352 760
7
Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области
%
42,9
41,8
55,8
69,8
83,8
84,1
84,3
84,4
8
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
тыс. рублей
-
-
107 809 000
115 463 000
120 937 000
126 353 000
138 552 000
147 846 000
9
Инвестиции в основной капитал на душу населения
рублей
-
-
71 748
77 206
81 220
85 137
93 571
113 961
";

"8. Ресурсное обеспечение государственной программы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Тульской области (тыс. рублей)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, региональной программы, основного мероприятия государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Тульской области
Улучшение инвестиционного климата Тульской области
Всего
-
-
-
-
3 451 594,70
736 632,30
965 283,00
865 283,00
865 283,00
2 276 400,00
2 514 000,00
2 514 000,00
Министерство экономического развития Тульской области
807
0412
-
-
3 349 794,70
231 423,90
963 983,00
863 983,00
863 983,00
2 275 200,00
2 512 800,00
2 512 800,00
Управление делами аппарата правительства Тульской области
802
0412
1532354
244
4 500,00
-
-
-
-
-
-
-
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области
823
0412
1526095
452
97 000,00
504 000,00
-
-
-
-
-
-
Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию
814
0412
1532354
244
-
1 000,00
-
-
-
-
-
-
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
839
0412
-
-
300,00
208,20
1 300,00
1 300,00
1 300,00
1 200,00
1 200,00
1 200,00
Основное мероприятие 1
Повышение инвестиционной привлекательности региона
-
-
-
-
-
53 962,00
-
-
24 000,00
24 000,00
500 000,00
500 000,00
500 000,00
Мероприятие
Создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов
-
-
-
-
-
53 962,00
-
-
24 000,00
24 000,00
500 000,00
500 000,00
500 000,00

В том числе:














Инвестиционный фонд Тульской области
Министерство экономического развития Тульской области
807
0412
1512353
870
53 962,00
-
-
-
-
-
-
-
807
0412
1510123530
870
-
-
-
24 000,00
24 000,00
500 000,00
500 000,00
500 000,00
Основное мероприятие 2
Формирование благоприятной инвестиционной среды
-
-
-
-
-
3 387 632,70
711 177,90
933 983,00
809 983,00
809 983,00
1 745 200,00
1 982 800,00
1 982 800,00
Мероприятие
Поддержка институтов развития
-
-
-
-
-
3 387 632,70
711 177,90
933 983,00
809 983,00
809 983,00
1 745 200,00
1 982 800,00
1 982 800,00

В том числе:














Взнос в уставный капитал Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" в целях организации его текущей деятельности
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области
823
0412
1526095
452
97 000,00
504 000,00
-
-
-
-
-
-
Министерство экономического развития Тульской области
807
0412
1520260950
452
-
-
362 930,00
362 930,00
362 930,00
-
-
-

Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области и обеспечивших значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности
Министерство экономического развития Тульской области
807
0412
1526078
630
3 183 934,70
-
-
-
-
-
-
-

Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг
Министерство экономического развития Тульской области
807
0412
1526096
810
64 000,00
200 000,00
-
-
-
-
-
-
807
0412
1520260960
810
-
-
556 053,00
432 053,00
432 053,00
1 545 200,00
1 782 800,00
1 782 800,00

Предоставление субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области
Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области
807
0412
1526096
810
7 700,00
2 983,00
-
-
-
-
-
-

Предоставление субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области
Министерство экономического развития Тульской области
807
0412
1526096
810
34 998,00
-
-
-
-
-
-
-
807
0412
1520261040
242
-
-
-
10 000,00
10 000,00
200 000,00
200 000,00
200 000,00

Мероприятия по экспертизе и контролю за исполнением инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Тульской области
Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области
807
0412
1522355
244
-
4 194,90
-
-
-
-
-
-
807
0412
1520223550
244
-
-
5 000,00
5 000,00
5 000,00
-
-
-
Основное мероприятие 3
Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области
-
-
-
-
-
10 000,00
25 454,40
41 300,00
31 300,00
31 300,00
31 200,00
31 200,00
31 200,00
Мероприятие
Информационное обеспечение инвестиционной деятельности
-
-
-
-
-
10 000,00
25 454,40
41 300,00
31 300,00
31 300,00
31 200,00
31 200,00
31 200,00

В том числе:














Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на организацию презентационно-выставочной деятельности и на содержание Регионального фонда "Агентство экономического развития Тульской области"
Министерство экономического развития Тульской области
807
0412
1536101
630
-
24 246,00
-
-
-
-
-
-
807
0412
1530361010
630
-
-
40 000,00
30 000,00
30 000,00
30 000,00
30 000,00
30 000,00

Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Разработка и оформление графических, презентационных и раздаточных материалов об инвестиционном потенциале Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках-ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д.
Министерство экономического развития Тульской области
807
0412
1532354
244
5 200,00
-
-
-
-
-
-
-
Управление делами аппарата правительства Тульской области
802
0412
1532354
244
4 500,00
-
-
-
-
-
-
-

Освещение деятельности правительства Тульской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации, реклама социально-экономического эффекта инвестиционной деятельности
Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию
814
0412
1532354
244
-
1 000,00
-
-
-
-
-
-
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
839
0412
1530323540
622
-
-
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00

Продвижение регионального сайта, посвященного инвестиционной деятельности Тульской области, и модернизация базы данных инвестиционных проектов (предложений)
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
839
0412
1 532 354
622
300,00
208,40
-
-
-
-
-
-
242
839
0412
1530323560
244
-
-
300,00
300,00
300,00
200,00
200,00
200,00

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области, бюджетов муниципальных образований Тульской области и иных источников на реализацию целей государственной программы (тыс. рублей)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2 014
2 015
2 016
2 017
2 018
2 019
2 020
2 021
Государственная программа Тульской области
Улучшение инвестиционного климата Тульской области
Всего
3 451 594,70
736 723,90
965 283,00
865 283,00
865 283,00
2 276 400,00
2 514 000,00
2 514 000,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Тульской области
3 451 594,70
736 723,90
965 283,00
865 283,00
865 283,00
2 276 400,00
2 514 000,00
2 514 000,00
бюджет муниципальных образований Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1
Повышение инвестиционной привлекательности региона
Всего
53 962,00
-
-
24 000,00
24 000,00
500 000,00
500 000,00
500 000,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Тульской области
53 962,00
-
-
24 000,00
24 000,00
500 000,00
500 000,00
500 000,00
бюджет муниципальных образований Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2
Формирование благоприятной инвестиционной среды
Всего
3 387 632,70
711 177,90
933 983,00
809 983,00
809 983,00
1 745 200,00
1 982 800,00
1 982 800,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Тульской области
3 387 632,70
711 177,90
933 983,00
809 983,00
809 983,00
1 745 200,00
1 982 800,00
1 982 800,00
бюджет муниципальных образований Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3
Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области
Всего
10 000,00
25 454,40
41 300,00
31 300,00
31 300,00
31 200,00
31 200,00
31 200,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Тульской области
10 000,00
25 454,40
41 300,00
31 300,00
31 300,00
31 200,00
31 200,00
31 200,00
бюджет муниципальных образований Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
";

м) подраздел "Обоснование состава и значений показателей результативности и эффективности государственной программы" раздела 7 дополнить абзацами 12, 13 следующего содержания:
"8. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно.
9. Показатель "Инвестиции в основной капитал на душу населения" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно.";
н) в строке номер паспорта показателя "Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области" раздела 7 цифру "7" заменить цифрой "6";
о) в строке номер паспорта показателя "Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области" раздела 7 цифру "8" заменить цифрой "7";
п) раздел 7 дополнить паспортами показателей 8 - 9 следующего содержания:

"Паспорт показателя "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Лаврухин Григорий Викторович - заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2;
mineconom@tularegion.ru
1
Номер паспорта показателя
8
2
Наименование показателя
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
3
Единица измерения
Тыс. рублей
4
Тип показателя
Конечный
5
Порядок формирования показателя
Статистическая отчетность
6
Описание системы мониторинга показателя
Данные статистической отчетности

Паспорт показателя "Инвестиции в основной капитал на душу населения"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Лаврухин Григорий Викторович - заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2;
mineconom@tularegion.ru
1
Номер паспорта показателя
9
2
Наименование показателя
Инвестиции в основной капитал на душу населения
3
Единица измерения
Рубли
4
Тип показателя
Конечный
5
Порядок формирования показателя
Статистическая отчетность
6
Описание системы мониторинга показателя
Данные статистической отчетности
";

р) раздел 9 изложить в новой редакции:

"9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы

Реализация государственной программы сопряжена с определенными рисками.
Риски реализации программы подразделяются на внутренние и внешние.
К внутренним рискам следует отнести:
региональные бюджетные риски: сокращение (прекращение) финансирования программы из регионального бюджета;
кадровые риски: недостаток высококвалифицированных кадров для новых инновационный предприятий;
организационные риски: переформатирование организационной структуры органов исполнительной власти Тульской области;
экологические риски: чрезмерное негативное влияние новых производств на окружающую среду;
юридические риски: изменение нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в рамках реализации государственной программы.
К внешним рискам относятся:
федеральные бюджетные риски: изменение экономической стабильности государства, изменение финансирования области;
риски ликвидности: отсутствие доступного финансирования;
геополитические риски: санкционная политика, введение торгового и финансового эмбарго;
конкурентные риски: усиление конкуренции с другими регионами за инвесторов.
По уровням влияния риски можно разделить на высокий, средний и низкий.

Наименование рисков
Факторы риска
Оценка уровня влияния риска
Бюджетные
уменьшение объема финансирования
Высокий
прекращение дотаций регионам
Ресурсные
недостаток высококвалифицированных кадров
Средний
отсутствие доступного финансирования
Геополитические
санкционная политика, введение торгового и финансового эмбарго
Средний
усиление конкуренции с другими регионами за инвесторов
Законодательные
изменение нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в рамках реализации государственной программы
Низкий
переформатирование организационной структуры органов исполнительной власти Тульской области
Социальные
чрезмерное негативное влияние новых производств на окружающую среду
Низкий

С целью минимизации рисков запланированы следующие мероприятия:
постоянный мониторинг реализации и ежегодная корректировка Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач;
информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий Программы.";
с) таблицу "Мероприятие по предоставлению государственных гарантий Тульской области" приложения к государственной программе Тульской области "Улучшение инвестиционного климата Тульской области" дополнить столбцом 15 следующего содержания:

2021
-
".