Постановление администрации Владимирской обл. от 28.10.2016 N 960 "Об утверждении Положения о наставничестве в администрации области"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить Положение о наставничестве в администрации области согласно приложению.
2. Комитету государственной и муниципальной службы администрации области обеспечить:
- организацию наставничества в администрации области;
- методическое сопровождение наставничества в иных органах исполнительной власти области.
3. Руководителям иных органов исполнительной власти области разработать положения о наставничестве в соответствии с настоящим постановлением в срок до 01.01.2017.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, руководителя аппарата.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора области А.В.КОНЫШЕВ

Приложение к постановлению администрации Владимирской области от 28.10.2016 N 960

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАСТАВНИЧЕСТВЕ В АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ


1. Общие положения

1.1. Положение о наставничестве в администрации области (далее - Положение) определяет цели, задачи и порядок организации наставничества при прохождении государственной гражданской службы в администрации области.
1.2. Целью наставничества является оказание помощи государственным гражданским служащим, впервые назначенным на должности государственной гражданской службы области (далее - гражданские служащие), в их профессиональном становлении, приобретении и развитии профессиональных знаний и навыков, способствующих качественному исполнению должностных обязанностей.
1.3. Задачами наставничества являются:
- обучение гражданских служащих эффективным формам и методам работы, развитие способности самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные на них должностные обязанности;
- оказание помощи в адаптации к условиям осуществления служебной деятельности и преодолении возникающих профессиональных трудностей;
- развитие у гражданских служащих профессионально значимых качеств личности и поддержание интереса к профессиональной служебной деятельности;
- формирование сплоченного и квалифицированного кадрового состава за счет включения в адаптационный процесс опытных гражданских служащих.
1.4. Наставничество осуществляется в отношении гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу области, за исключением гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории "руководители" высшей и главной групп должностей, а также категории "советники (помощники)".

2. Организация наставничества

2.1. Назначение наставника осуществляется приказом руководителя структурного подразделения администрации области (далее - приказ), составленным по форме согласно приложению N 1 к Положению, с письменного согласия гражданского служащего, назначаемого наставником, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления гражданского служащего на государственную гражданскую службу. Копия приказа в течение трех рабочих дней направляется в комитет государственной и муниципальной службы администрации области.
2.2. Наставничество устанавливается сроком на один месяц. В указанный срок не включаются период временной нетрудоспособности и другие периоды отсутствия по уважительным причинам лица, в отношении которого осуществляется наставничество.
2.3. Наставником может быть назначен гражданский служащий соответствующего структурного подразделения администрации области, обладающий высоким уровнем профессиональных знаний и умений, замещающий должность, относящуюся к категории и группе должностей государственной гражданской службы не ниже категории и группы должностей, к которым относится должность гражданского служащего, в отношении которого планируется осуществлять наставничество.
2.4. Не допускается назначение наставником гражданского служащего, имеющего неснятые дисциплинарные взыскания или в отношении которого проводится служебная проверка.
2.5. Наставник может осуществлять наставничество в отношении не более двух гражданских служащих одновременно и не более трех гражданских служащих в год.
2.6. Наставник совместно с непосредственным руководителем гражданского служащего заполняет индивидуальный план мероприятий по осуществлению наставничества по форме согласно приложению N 2 к Положению, утвержденный руководителем структурного подразделения администрации области в срок не позднее трех рабочих дней с даты издания приказа о назначении наставника.
2.7. В индивидуальном плане мероприятий по осуществлению наставничества предусматриваются конкретные мероприятия, способствующие выполнению цели и задач наставничества с учетом знаний и умений гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, его образования и опыта работы, в том числе:
- изучение нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, регламентирующих деятельность администрации области, структурного подразделения администрации области, в котором гражданский служащий проходит процедуру наставничества;
- ознакомление с полномочиями и структурой администрации области, иных органов исполнительной власти области;
- выполнение практических заданий в соответствии с должностным регламентом;
- проведение консультаций наставником;
- иные мероприятия.
2.8. Замена наставника осуществляется на основании приказа руководителя структурного подразделения администрации области в случаях:
- увольнения наставника с государственной гражданской службы;
- назначения наставника или гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, на другую должность государственной гражданской службы;
- привлечения наставника к дисциплинарной ответственности;
- поступления заявления наставника о прекращении наставничества;
- поступления заявления гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, о замене наставника;
- временной нетрудоспособности наставника продолжительностью более одного месяца.

3. Права и обязанности наставника и гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество

3.1. Наставник обязан:
- проводить мероприятия по наставничеству в соответствии с утвержденным планом;
- содействовать ознакомлению гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, с основными направлениями профессиональной служебной деятельности, полномочиями и организацией работы администрации области, структурного подразделения администрации области, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, а также с основными правилами служебного поведения и общими принципами профессиональной служебной этики;
- обеспечивать изучение гражданским служащим, в отношении которого осуществляется наставничество, требований законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, регламентирующих вопросы, связанные с исполнением им должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы;
- оказывать практическую и методическую помощь в приобретении умений, необходимых для качественного и своевременного выполнения должностных обязанностей;
- оказывать помощь гражданскому служащему, в отношении которого осуществляется наставничество, в выполнении отдельных поручений;
- выявлять и совместно устранять допущенные ошибки в служебной деятельности гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество;
- информировать непосредственного руководителя гражданского служащего о ходе осуществления наставничества и результатах выполнения индивидуального плана;
- по окончании срока наставничества представлять руководителю структурного подразделения администрации области отчет о выполнении индивидуального плана мероприятий по осуществлению наставничества.
3.2. Наставник имеет право:
- принимать участие в обсуждении вопросов, связанных со служебной деятельностью гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество;
- требовать выполнения гражданским служащим, в отношении которого осуществляется наставничество, соблюдения плана мероприятий прохождения наставничества, предусмотренного Положением;
- осуществлять контроль за деятельностью гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, в форме личной проверки выполнения заданий, поручений, качества разрабатываемых документов;
- вносить руководителю структурного подразделения администрации области предложения о поощрении гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество;
- обращаться с заявлением о прекращении наставничества.
3.3. Гражданский служащий, в отношении которого осуществляется наставничество, обязан:
- выполнять в установленный срок мероприятия индивидуального плана по осуществлению наставничества;
- своевременно и качественно выполнять задачи, поставленные непосредственным руководителем и наставником;
- сообщать наставнику о трудностях, возникших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- устранять допущенные ошибки совместно с наставником;
- повышать уровень профессиональной подготовки, совершенствовать знания и умения, необходимые для эффективного выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы.
3.4. Гражданский служащий, в отношении которого осуществляется наставничество, имеет право:
- получать полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения им должностных обязанностей;
- обращаться к наставнику за помощью по вопросам, связанным с его профессиональной служебной деятельностью;
- вносить предложения наставнику об изменении или дополнении индивидуального плана мероприятий по осуществлению наставничества;
- обращаться с заявлением о замене наставника.

4. Контроль за организацией наставничества

4.1. Контроль за организацией наставничества осуществляет руководитель структурного подразделения администрации области, который:
- определяет кандидатуру наставника и утверждает индивидуальный план мероприятий по осуществлению наставничества;
- создает необходимые условия для совместной работы наставника и гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество;
- координирует деятельность наставника и гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, при необходимости вносит изменения и дополнения в индивидуальный план прохождения наставничества;
- проводит по окончании срока наставничества индивидуальное собеседование с гражданским служащим, в отношении которого осуществлялось наставничество, дает рекомендации по повышению уровня профессиональной подготовки;
- обеспечивает своевременное представление в комитет государственной и муниципальной службы администрации области документов по итогам наставничества.
4.2. Комитет государственной и муниципальной службы администрации области осуществляет организационное и документационное сопровождение процедуры наставничества, в том числе:
- оказывает консультационную помощь в заполнении индивидуального плана мероприятий по осуществлению наставничества и иных документов, необходимых в процессе наставничества;
- вносит предложения руководителю структурного подразделения администрации области по кандидатуре гражданского служащего для назначения наставником;
- анализирует, обобщает и распространяет опыт наставничества;
- разрабатывает методические рекомендации по осуществлению наставничества в администрации области.

5. Завершение наставничества, стимулирование работы наставника

5.1. Комитет государственной и муниципальной службы администрации области по завершении процедуры наставничества проводит тестирование гражданского служащего по вопросам, обеспечивающим проверку знаний:
- задач, функций и структуры администрации области;
- правил служебного распорядка;
- правил документооборота и работы со служебной информацией, инструкции по работе с документами в администрации области;
- требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, а также информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
- правил оформления проектов правовых актов области, порядка их подготовки и согласования;
- законодательства о противодействии коррупции;
- порядка рассмотрения обращений граждан.
Результаты тестирования являются неотъемлемой частью отчета о выполнении мероприятий индивидуального плана наставничества.
5.2. В течение десяти рабочих дней со дня истечения срока осуществления наставничества гражданский служащий, исполняющий функции наставника, готовит отчет о выполнении мероприятий индивидуального плана наставничества по форме согласно приложению N 3 Положению.
5.3. Отчет о выполнении мероприятий индивидуального плана наставничества передается руководителю структурного подразделения администрации области. Копия указанного отчета направляется в комитет государственной и муниципальной службы администрации области.
5.4. Результаты работы наставника учитываются при присвоении ему классного чина (в случае решения вопроса о присвоении классного чина до истечения срока, установленного для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине), проведении аттестации, включении в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности, назначении на вышестоящую должность, применении иных видов материального и нематериального поощрения, предусмотренных нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе.
5.5. Комитет государственной и муниципальной службы администрации области по итогам календарного года направляет Губернатору области предложения о поощрении гражданских служащих, принимавших участие в осуществлении наставничества.

Приложение N 1 к Положению


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
   ____________________________________________________________________
                 (наименование структурного подразделения)
                                  ПРИКАЗ
"____" ______________ 20___ г.                                     N ______

О назначении наставником
_______________________________
(Ф.И.О. гражданского служащего)

    В соответствии с постановлением администрации области от ______________
N _________ "Об  утверждении  Положения  о  наставничестве  в администрации
области" приказываю:
     1. Назначить _________________________________________________________
                                (Ф.И.О. наставника)
___________________________________________________________________________
                 (замещаемая должность гражданской службы)
наставником _______________________________________________________________
                 (Ф.И.О. гражданского служащего, в отношении которого
                            устанавливается наставничество)
___________________________________________________________________________
                 (замещаемая должность гражданской службы)
сроком  на один месяц с "____" ___________ 20___ года по "____" ___________
20___ года.
    2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель структурного подразделения          Подпись        Расшифровка
                                                                  подписи

Приложение N 2 к Положению

                                                УТВЕРЖДАЮ
                                  _________________________________________
                                  (руководитель структурного подразделения)
                                   ________________________________________
                                        (подпись, расшифровка подписи)
                                   "____" _______________________ 20____ г.

                                   ПЛАН
                мероприятий по осуществлению наставничества
               на государственной гражданской службе области
___________________________________________________________________________
    (Ф.И.О. гражданского служащего, в отношении которого осуществляется
                              наставничество)
___________________________________________________________________________
      (замещаемая должность гражданской службы Владимирской области)
___________________________________________________________________________
Наставничество установлено на период: с "____" _________________ 20___ года
по "____" _______________ 20___ года.
Наставник _________________________________________________________________
                 (Ф.И.О., замещаемая должность гражданской службы
                             Владимирской области)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

N
п/п
Наименование и содержание мероприятий
Срок исполнения
Ответственный за выполнение
1.
Представление гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, коллективу структурного подразделения


2.
Изучение системы органов исполнительной власти Владимирской области, структуры администрации области и ее полномочий


3.
Изучение нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, регламентирующих деятельность администрации области, структурного подразделения администрации области, в котором гражданский служащий проходит процедуру наставничества


4.
Ознакомление с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в администрации Владимирской области; посещение комитета государственной и муниципальной службы администрации области


5.
Знакомство с системой электронного документооборота, изучение инструкции по работе с документами в администрации Владимирской области; посещение управления по документообороту администрации области


6.
Изучение порядка исполнения служебных документов и контроля за их исполнением; посещение контрольного комитета администрации области


7.
Изучение правил оформления проектов правовых актов Владимирской области, порядка их подготовки и согласования; посещение государственно-правового комитета администрации области


8.
Изучение законодательства о противодействии коррупции, посещение управления по вопросам противодействия коррупции администрации области


9.
Изучение порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию области; посещение управления по работе с обращениями граждан администрации области


10.
Изучение требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, а также информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну; посещение комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области


11.
Консультирование гражданского служащего по вопросам, связанным с его профессиональной служебной деятельностью


12.
Выполнение практических заданий в соответствии с должностным регламентом (указать конкретные мероприятия)


13.
Проверка посредством тестирования знаний и навыков, приобретенных гражданским служащим за период наставничества


14.
Собеседование с заместителем Губернатора области, руководителем аппарата


15.
Подготовка отчета о выполнении мероприятий плана наставничества


16.
Иные мероприятия (по решению руководителя структурного подразделения администрации области, непосредственного руководителя, наставника)



Наставник: ______________________________        "___" ____________ 20__ г.
           (подпись, расшифровка подписи)

С настоящим планом ознакомлен.
Гражданский служащий, в отношении которого осуществляется наставничество:
______________________________ "___" ____________ 20__ г.
(подпись, расшифровка подписи)

Приложение N 3 к Положению

                                   ОТЧЕТ
      о выполнении плана мероприятий по осуществлению наставничества
        на государственной гражданской службе Владимирской области
___________________________________________________________________________
           (Ф.И.О. гражданского служащего, в отношении которого
                      осуществляется наставничество)
___________________________________________________________________________
      (замещаемая должность гражданской службы Владимирской области)
Наставник _________________________________________________________________
                  (Ф.И.О., замещаемая должность гражданской службы
                                 Владимирской области)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Период осуществления наставничества: с "____" _________________ 20____ года
по "____" _______________ 20____ года.
    Оценка   результатов  выполнения  плана  мероприятий  по  осуществлению
наставничества (нужное подчеркнуть):
    1.    Степень    реализации    плана   мероприятий   по   осуществлению
наставничества:
    а)   мероприятия  плана  реализованы  в  полном  объеме  с  соблюдением
установленных сроков;
    б)  мероприятия  плана  реализованы  в  полном  объеме с незначительным
нарушением установленных сроков;
    в)  мероприятия  плана  реализованы  не  в  полном  объеме с нарушением
установленных сроков.
    2.  Освоение  и  использование  гражданским служащим в профессиональной
служебной  деятельности  нормативных  правовых  актов, изученных в процессе
наставничества:
    а)    гражданский    служащий    продемонстрировал    высокий   уровень
профессиональных    знаний    законодательства   Российской   Федерации   и
Владимирской области, активно применял полученные знания на практике;
    б)    гражданский    служащий    продемонстрировал    хороший   уровень
профессиональных    знаний    законодательства   Российской   Федерации   и
Владимирской  области,  однако  неуверенно  применял  полученные  знания на
практике;
    в)   гражданский  служащий  продемонстрировал  слабые  профессиональные
знания,  отсутствие  интереса  к  изучению  необходимой нормативно-правовой
базы.
    3.  Соблюдение  гражданским  служащим  требований служебного распорядка
администрации области:
    а) отсутствие нарушений требований служебного распорядка;
    б) незначительное нарушение требований служебного распорядка;
    в) неоднократное нарушение требований служебного распорядка.
    4.  Соблюдение  гражданским  служащим  сроков  исполнения  документов и
поручений, данных руководством:
    а) отсутствие нарушений исполнительской дисциплины;
    б) незначительные нарушения исполнительской дисциплины;
    в)   несвоевременное  выполнение  заданий  и  поручений,  неоднократное
нарушение сроков исполнения документов.
    5. Качество подготовки документов, проектов нормативных правовых актов,
ответов на обращения граждан:
    а)  документы  подготовлены  и  оформлены  надлежащим  образом с учетом
требований инструкции по работе с документами в администрации области;
    б)  требования  к  оформлению  документов соблюдены не в полном объеме,
присутствуют незначительные ошибки, неточности, опечатки;
    в)  документы  подготовлены  с  нарушением установленных требований, не
учтены рекомендации наставника по устранению допущенных ошибок.
    6.   Взаимодействие   с   руководством   и  специалистами  структурного
подразделения, в котором гражданский служащий замещает должность, а также с
гражданскими   служащими  других  структурных  подразделений  администрации
области:
    а)    гражданский    служащий    продемонстрировал    высокий   уровень
коммуникативной   компетентности,   охотно   шел   на   контакт  с  другими
гражданскими  служащими, соблюдал нормы служебной, профессиональной этики и
правила делового поведения;
    б)    гражданский    служащий    продемонстрировал    хороший   уровень
коммуникативной  компетентности,  знание  норм  служебной, профессиональной
этики  и  правил  делового  поведения,  в  общении  с  другими гражданскими
служащими был вежлив, доброжелателен, но недостаточно активен;
    в)    гражданский    служащий    продемонстрировал    низкий    уровень
коммуникативной   компетентности,   неохотно   шел  на  контакт  с  другими
гражданскими  служащими,  вел  себя  вызывающе  и  некорректно  в  процессе
общения.
    7. Результаты тестирования: ______ баллов (______% правильных ответов).
    8.   Рекомендации  наставника  гражданскому  служащему  по  результатам
осуществления наставничества: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Наставник: ______________________________ "____" _____________ 20__ г.
           (подпись, расшифровка подписи)

С настоящим отчетом ознакомлен.
Гражданский служащий, в отношении которого устанавливалось наставничество:
______________________________                 "____" _____________ 20__ г.
(подпись, расшифровка подписи)