Постановление Белгородской областной Думы от 27.10.2016 N П/11-28-6 "Об утверждении Положения об общественном совете при Белгородской областной Думе по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг"

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Белгородская областная Дума постановляет:

1. Утвердить Положение об общественном совете при Белгородской областной Думе по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг (приложение).

2. Разместить данное постановление на официальном сайте Белгородской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Белгородской областной Думы В.Н.ПОТРЯСАЕВ

Приложение к постановлению Белгородской областной Думы от 27 октября 2016 года N П/11-28-6

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ ПО ВОПРОСАМ НОРМИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ


1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Белгородской областной Думе по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - общественный совет) образован для обсуждения проекта правового акта Белгородской областной Думы, утверждающего требования к закупаемым Белгородской областной Думой отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), и является консультативно-совещательным органом.
1.2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Белгородской области, а также настоящим Положением.
1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах (на безвозмездной основе) и не является юридическим лицом.
1.4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.
1.5. Организационное обеспечение деятельности общественного совета осуществляется контрактной службой без образования отдельного структурного подразделения Белгородской областной Думы (далее - контрактная служба).

2. Задачи, функции и права общественного совета

2.1. Основными задачами общественного совета являются:
1) обсуждение проекта правового акта Белгородской областной Думы, утверждающего требования к закупаемым Белгородской областной Думой отдельным видам товаров, работ, услуг (далее - правовой акт о нормировании);
2) реализация принципов открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок.
2.2. Основными функциями общественного совета являются:
1) обсуждение проекта правового акта о нормировании;
2) подготовка решений о возможности принятия правового акта о нормировании или о необходимости доработки проекта правового акта о нормировании.
2.3. Общественный совет вправе:
1) создавать рабочие группы из числа экспертов в сфере закупок;
2) осуществлять иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности общественного совета.

3. Порядок формирования общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Белгородской области не менее одного года.
3.2. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя и члена общественного совета.
3.3. Состав общественного совета устанавливается в количестве 3 (трех) членов.
3.4. Членом общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Белгородской области не менее 5 лет, имеющий опыт работы в сфере государственного и муниципального управления и (или) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд организаций различных форм собственности.
3.5. Членами общественного совета не могут быть:
1) лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
2) лица, не достигшие возраста 25 (двадцати пяти) лет;
3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;
4) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
5) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
6) лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", законом Белгородской области от 21 июля 2008 года N 226 "Об Общественной палате Белгородской области" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Белгородской области соответственно;
7) лица, личная заинтересованность которых влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления деятельности общественного совета;
8) лица, которые на момент выдвижения являются членами общественного совета при ином органе государственной власти, государственном органе, органе местного самоуправления. Такие лица могут быть выдвинуты в качестве кандидата в общественный совет при условии представления письменного обязательства выйти из состава общественного совета при ином органе государственной власти, государственном органе, органе местного самоуправления в случае утверждения указанных лиц в качестве членов общественного совета.
3.6. Срок полномочий общественного совета ограничен сроком полномочий Белгородской областной Думы.
3.7. Уведомление о начале процедуры формирования общественного совета размещается на официальном сайте Белгородской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт областной Думы) не позднее 7 (семи) календарных дней со дня вступления в силу решения Белгородской областной Думы об утверждении настоящего Положения.
3.8. Граждане Российской Федерации, желающие быть включенными в состав общественного совета (кандидаты), представляют руководителю контрактной службы следующие документы:
1) письменное заявление о согласии принять участие в работе общественного совета и на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) анкета кандидата по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
3) копия паспорта кандидата (копия иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации);
4) копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата;
5) копии документов, подтверждающих образование кандидата;
6) письменное заявление по основанию, указанному в подпункте 8 пункта 3.5 настоящего Положения (при наличии такого основания).
Общественные объединения и иные некоммерческие организации, желающие включить своих представителей в общественный совет, дополнительно представляют заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, а также решение исполнительного органа о выдвижении кандидата в члены общественного совета, оформленное в соответствии с учредительными документами общественного объединения или некоммерческой организации, и информационное письмо, содержащее в свободной форме:
а) полное наименование юридического лица;
б) ИНН, ОГРН юридического лица;
в) выдержку из устава юридического лица о его целях и задачах;
г) описание деятельности организации;
д) актуальные сведения о количестве членов (участников, волонтерах и сотрудниках организации);
е) актуальные сведения об имеющихся у организации отделениях, филиалах и представительствах.
Вышеперечисленные документы представляются лично в течение 7 (семи) календарных дней со дня размещения уведомления, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения.
3.9. Общественное объединение или некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата в члены общественного совета.
3.10. Поступившие заявления рассматриваются руководителем контрактной службы. В случае если количество кандидатов, соответствующих требованиям, превышает количество членов общественного совета, установленное пунктом 3.3 настоящего Положения, то в состав общественного совета включаются кандидаты, в отношении которых документы были поданы ранее других.
3.11. После рассмотрения заявлений руководитель контрактной службы представляет кандидатуры в члены общественного совета на утверждение председателю Белгородской областной Думы.
3.12. Состав общественного совета утверждается распоряжением председателя Белгородской областной Думы.
3.13. На первом заседании общественного совета большинством голосов по итогам открытого голосования из числа членов общественного совета избираются председатель общественного совета и заместитель председателя общественного совета.
3.14. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случаях:
1) истечения срока полномочий общественного совета;
2) подачи заявления о выходе из состава общественного совета;
3) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;
5) признания члена общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) избрания или назначения члена общественного совета на государственную должность Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, должность государственной службы Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, муниципальную должность и должность муниципальной службы;
7) приобретения членом общественного совета гражданства (подданства) иностранного государства либо прекращения его гражданства Российской Федерации;
8) наступления обстоятельств, в силу которых член общественного совета стал входить в круг лиц, указанных в подпунктах 7, 8 пункта 3.5 настоящего Положения;
9) смерти члена общественного совета.
Член общественного совета в двухдневный срок со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 3, 4, 6, 7, 8 настоящего пункта Положения, обязан письменно сообщить об этом руководителю контрактной службы.
3.15. В случае прекращения полномочий члена общественного совета руководитель контрактной службы обращается к председателю Белгородской областной Думы с просьбой принять решение об утверждении кандидатуры нового члена общественного совета из числа кандидатов, соответствующих требованиям, установленным пунктами 3.4 и 3.5 настоящего Положения, которые не вошли в состав общественного совета.
В случае отсутствия таких кандидатов Белгородская областная Дума размещает на официальном сайте областной Думы информацию о дополнительном приеме документов от граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций. Дополнительный прием документов осуществляется в течение 7 (семи) календарных дней со дня размещения такой информации. Поступившие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 3.10 настоящего Положения.
В случае если полномочия члена общественного совета прекращаются позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий общественного совета, избрание члена общественного совета вместо досрочно прекратившего полномочия члена общественного совета не производится.
3.16. Кандидатура нового члена общественного совета представляется на утверждение председателю Белгородской областной Думы в порядке, предусмотренном пунктом 3.11 настоящего Положения. Изменения в составе общественного совета утверждаются распоряжением председателя Белгородской областной Думы.
3.17. По истечении срока полномочий общественный совет продолжает действовать до формирования нового состава общественного совета.
3.18. В случае если в результате прекращения полномочий члена (членов) общественного совета количественный состав общественного совета будет составлять менее 2/3 от утвержденного, Белгородская областная Дума инициирует досрочное формирование нового состава общественного совета в порядке, предусмотренном пунктами 3.7 - 3.12 настоящего Положения.

4. Права и обязанности членов общественного совета и контрактной службы

4.1. Председатель общественного совета:
1) утверждает повестку заседания общественного совета;
2) председательствует на заседаниях общественного совета и организует его работу;
3) подписывает протоколы заседаний общественного совета;
4) взаимодействует с контрактной службой по вопросам реализации решений общественного совета.
4.2. Заместитель председателя общественного совета и член общественного совета:
1) участвуют в деятельности образуемых общественным советом рабочих групп;
2) знакомятся с проектом правового акта о нормировании и высказывают свои замечания и предложения;
3) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
4) участвуют в подготовке протоколов заседаний общественного совета;
5) обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. О невозможности присутствовать на заседании общественного совета - уведомить председателя общественного совета не позднее чем за 1 (один) день до дня заседания общественного совета, указав причину отсутствия;
6) в кратчайшие сроки в письменной форме обязаны проинформировать председателя общественного совета в случае возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий;
7) выйти из состава общественного совета по собственному желанию.
4.3. Обязанности председателя общественного совета в его отсутствие исполняет заместитель председателя общественного совета.
4.4. Контрактная служба:
1) обеспечивает оформление повестки дня заседаний общественного совета и организацию подготовки материалов к заседаниям общественного совета;
2) информирует членов общественного совета и лиц, приглашенных на заседание общественного совета, о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседаний общественного совета;
3) оформляет протоколы заседаний общественного совета, обеспечивает их хранение;
4) обеспечивает контроль за выполнением принятых общественным советом решений;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями общественного совета.

5. Порядок деятельности общественного совета

5.1. Формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости принятия правового акта о нормировании, внесении изменений в правовой акт о нормировании.
5.2. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа его членов.
5.3. Заседание общественного совета проходит в соответствии с утвержденной председателем общественного совета повесткой. Повестка заседания общественного совета формируется на основе обращения руководителя контрактной службы - разработчика проекта правового акта о нормировании с приложением соответствующих проектов, предложений общественных объединений, физических и юридических лиц, поступивших в результате общественного обсуждения в целях проведения общественного контроля, и ответов на данные предложения.
5.4. Рассмотрение проекта правового акта о нормировании не может превышать 14 (четырнадцати) календарных дней с даты представления такого проекта.
5.5. По итогам заседания общественный совет открытым голосованием принимает решение о возможности принятия правового акта о нормировании или о необходимости доработки проекта правового акта о нормировании.
5.6. Решение считается принятым при условии, что за него проголосовало простое большинство присутствующих на заседании общественного совета членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя общественного совета. Члены общественного совета не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.
5.7. Решения общественного совета отражаются в протоколе заседания общественного совета, который оформляется в течение 3 (трех) рабочих дней с даты проведения заседания общественного совета и подписывается всеми его членами, принимавшими участие в заседании общественного совета.
5.8. Члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке прилагается к протоколу заседания общественного совета.
5.9. Протокол заседания общественного совета должен содержать следующие сведения:
1) дату и место заседания общественного совета;
2) информацию о присутствующих на заседании общественного совета членах;
3) повестку дня заседания общественного совета;
4) замечания и предложения членов по обсуждаемым в ходе заседания общественного совета вопросам;
5) результаты голосования и принятое в соответствии с ними решение (в том числе предложения о доработке проекта правового акта о нормировании, если по результатам голосования принято такое решение);
6) информацию о членах общественного совета, изложивших особое мнение.
5.10. Копия протокола заседания общественного совета представляется заинтересованным лицам в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления письменного заявления, но не ранее 3 (трех) рабочих дней с даты оформления протокола.

Приложение N 1 к Положению об общественном совете при Белгородской областной Думе по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг

                                       Руководителю контрактной службы без
                                       образования отдельного структурного
                                       подразделения Белгородской областной
                                       Думы _______________________________
                                       от гражданина ______________________
                                       ___________________________________,
                                                 (Ф.И.О. полностью)
                                       проживающего по адресу: ____________
                                       ____________________________________
                                       тел.: ______________________________
                                 Заявление
       о согласии принять участие в работе общественного совета при
   Белгородской областной Думе по вопросам нормирования в сфере закупок
         товаров, работ, услуг и на обработку персональных данных
    Я, ___________________________________________________________________,
              (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения)
_________________________________________, паспорт ________________________
___________________________________________________________________________
    (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего паспорт;
                    адрес регистрации места жительства)
согласен(-на)   принять   участие   в   работе   общественного  совета  при
Белгородской  областной  Думе  по  вопросам  нормирования  в  сфере закупок
товаров,  работ, услуг (далее - общественный совет) на общественных началах
(безвозмездной основе), а также даю согласие на обработку моих персональных
данных  (фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения, серия и номер основного
документа,  удостоверяющего  личность,  сведения  о  дате выдачи указанного
документа   и   выдавшем  его  органе,  адрес  регистрации  и  фактического
проживания,  гражданство,  сведения  об образовании, наградах и поощрениях,
профессия,   сведения   о  трудовой  и  общественной  деятельности,  номера
телефонов,  адреса  электронной  почты, судимости) в целях участия в отборе
кандидатов в члены общественного совета.
    Даю  согласие  на  совершение  в  отношении  обозначенных  выше  данных
следующих  действий: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение,
использование, предоставление доступа к персональным данным, обезличивание,
блокирование,  удаление,  уничтожение  персональных данных с использованием
средств   автоматизации  и  без  использования  средств  автоматизации  (на
бумажных носителях).
    Согласие  действует с момента подписания и до момента прекращения моего
членства в общественном совете или до его отзыва в письменной форме.
"__" ___________ 201_ г.                       ____________/______________/
                                                (подпись)   (расшифровка)

Приложение N 2 к Положению об общественном совете при Белгородской областной Думе по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг

                                  Анкета
  кандидата в состав общественного совета при Белгородской областной Думе
      по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг
1.
___________________________________________________________________________
                                 (фамилия)
___________________________________________________________________________
                                   (имя)
___________________________________________________________________________
                                (отчество)
2. __.__.____ г.р. ________________________________________________________
 (дата рождения)                       (место рождения)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
       (почтовый адрес для связи (с индексом), номер телефона, адрес
                            электронной почты)
___________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
                               (гражданство)
5. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    (паспорт или документ, его заменяющий: вид документа, серия, номер,
                          дата выдачи, кем выдан)
  _______________________________________________________________________
                      (наличии/отсутствии судимости)
6. Сведения об образовании

Год окончания
Наименование образовательного (научного) заведения
Направление подготовки или специальность, квалификация



















7. Сведения о трудовой деятельности за последние 5 лет, а также опыт, подтверждающий соответствие установленным требованиям

Год поступления и ухода
Место работы
Наименование должности







8. Сведения об опыте общественной деятельности

Период
Вид общественной деятельности и/или должность, занимаемая позиция
Примечание













9. Сведения об участии в экспертных и совещательных органах, рабочих группах при государственных органах и органах местного самоуправления

Год начала и окончания
Наименование органа (группы)
Примечание
















10. _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
      (награды, поощрения, а также дополнительная информация, которую
          кандидат желает сообщить о себе для участия в конкурсе)
    ПОДТВЕРЖДАЮ:
    1. Достоверность предоставленных сведений;
    2.   Отсутствие   личной   заинтересованности   (конфликта   интересов,
связанного с осуществлением деятельности члена общественного совета);
       ┌─┐              ┌─┐
    3. │ │ являюсь <1>, │ │ не являюсь членом общественного совета при ином
       └─┘              └─┘
органе  государственной  власти,  государственном  органе,  органе местного
самоуправления;
    4.  Не  являюсь лицом, указанным в пункте 3.5 Положения об общественном
совете  при  Белгородской  областной  Думе по вопросам нормирования в сфере
закупок товаров, работ, услуг.
    Даю согласие на проверку представленных мной сведений.
"__" __________ 201_ г.                     _______________/______________/
                                               (подпись)    (расшифровка)
--------------------------------
<1> лица, являющиеся членами общественных советов при иных органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, могут быть выдвинуты в качестве кандидата в общественный совет при Белгородской областной Думе по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - общественный совет при областной Думе) при условии предоставления письменного обязательства выйти из состава этих общественных советов в случае утверждения в качестве члена общественного совета при областной Думе.

Приложение N 3 к Положению об общественном совете при Белгородской областной Думе по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг

                                    Руководителю контрактной службы без
                                    образования отдельного структурного
                                    подразделения Белгородской областной
                                    Думы __________________________________
                                    от ____________________________________
                                    _______________________________________
                                    _______________________________________
                                          (наименование организации,
                                          адрес нахождения, телефон)
                                 Заявление
    Просим рассмотреть кандидатуру представителя от
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                        (наименование организации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     (Ф.И.О., дата рождения, адрес проживания, образование, занимаемая
                       должность, телефон кандидата)
для включения в состав общественного совета при Белгородской областной Думе
по   вопросам  нормирования  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  на
общественных началах (безвозмездной основе).
    Подтверждаем, что ____________________________________________________,
                                  (наименование организации)
кандидат    соответствует    требованиям,   предъявляемым   Положением   об
общественном   совете   при   Белгородской   областной   Думе  по  вопросам
нормирования  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг к кандидатам в его
члены.
"__" ____________ 201_ г.          _________________________/_____________/
                                   (подпись уполномоченного  (расшифровка)
                                        лица организации)